Cambio histórico para terminar con viejas trampas electorales

Es un cambio histórico, para muchos revolucionario. La Cámara de Diputados terminó de sancionar ayer la Boleta Única Papel (BUP) para elegir cargos nacionales. Esto es: presidente y vice y legisladores del Congreso. Se implementará a partir de las próximas elecciones de medio término. Supone un reformulación en la forma de votar de más de cien años.

Se aprobó por 143 votos afirmativos, 87 rechazos y 5 abstenciones. Lo acompañó el oficialismo, la UCR, el PRO, la Coalición Cívica (CC), el bloque Innovación Federal, algunos provinciales y un sólo kirchnerista. Fue el jujeño Guillermo Snopek, una “rara avis” en su espacio político que, por supuesto, mayoritariamente se opuso al cambio de era. La izquierda se abstuvo.

El punto central de la reforma es la eliminación de la actual boleta partidaria, que cada espacio distribuye y debe cuidar el día del comicio para que no falte del cuarto oscuro. Ahora habrá una única papeleta que juntará toda la oferta electoral nacional.

Esto termina con el viejo método de robar u ocultar boletas en el cuarto oscuro, práctica muy usual de los partidos con más estructura. Esos que pueden tener fiscales de sobra en todo el territorio. Un sistema de trampeo rancio del que son víctimas las fuerzas menores, las que no tienen la capacidad para reclutar los miles de militantes que se necesitan para fiscalizar el día de la elección.

Fiscales y “sellos de goma”

Ejemplo del último comicio: en el balotaje entre el peronista Sergio Massa y el libertario Javier Milei, para evitar ser víctima de las trapisondas antes mencionadas La Libertad Avanza recurrió a una alianza estratégica con el PRO, que había quedado afuera en la primera vuelta y que le aportó una red de fiscales en todo el país y el “know how” para “cuidar los votos” en la segunda. Nadie se anima a vaticinar que hubiera pasado si este acuerdo no se concretaba pero su éxito es una de las cosas que signan la relación actual entre el Presidente y Mauricio Macri.

La BUP también termina con el negocio de los “sellos de goma”. Son esos partidos -partiditos en rigor- sin una representación real en las instituciones pero que administrativamente están en orden, con supuestos afiliados y todo, y que en cada elección presentan candidatos que sacan pocos votos. ¿Para qué? Para acceder a los fondos que el Estado distribuye para imprimir las boletas en la elección siguiente.

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Esos partidos, en general con nombres raros o rimbombantes, suelen hasta alquilarse. Es literal: la persona que lo maneja lo cede -dicen que por cifras muy elevadas- a uno que necesita un sello para presentarse en las elecciones.

Es lo que le pasó a Milei el año pasado. No tenía un partido político armado, en orden, que fuera aceptado por la Justicia Electoral. Por eso recurrió a varios sellos ya existentes para armar un frente que se llamó La Libertad Avanza, que fue bastante anárquico y desprolijo, con alianzas con diferentes fuerzas pequeñas provinciales en el interior del país. Es para abandonar esa dependencia de vivarachos profesionales que Karina Milei armó el partido nacional La Libertad Avanza, ahora sí una fuerza a la usanza tradicional, con el que el Gobierno competirá el año próximo. Posiblemente en alianza con otras fuerzas.

Lo dicho: la boleta única engloba a todos los candidatos en un mismo papel. El diseño elegido está basado en el modelo que actualmente utiliza la provincia de Mendoza: partidos en las columnas verticales y los cargos en las filas horizontales para facilitar la visualización del elector. Detalle: no incluirá un casillero para que el votante opte por “lista completa”, es decir todas las categorías de un mismo color político.

Esto fue por la negociación del oficialismo con expresiones políticas provinciales. De hecho, la aprobación fue posible porque se respetó lo que vino del Senado. Allí LLA acordó con el gobernador de Río Negro, Alberto Weretilneck, eliminar el casillero de boleta completa. El rionegrino fue el vocero pero, en rigor, todos los caciques que provincializan sus ofertas electorales querían lo mismo. Los peronistas cordobeses, por ejemplo, aplaudieron la jugada.

Sin “efecto arrastre”

Es que la ausencia de esta opción anula casi por completo el famoso “efecto arrastre” de las estructuras partidarias de mayor peso nacional. Por ejemplo, en la provincia de Buenos Aires no debe estar muy contento el kirchnerismo, que siempre se valió de ese fin -un candidato taquillero arriba- para mejorar sus números en la Legislatura y los Concejos Deliberantes.

A modo de hipotético ejemplo: si el año que viene Cristina Kirchner decidiera ser cabeza de lista de diputados nacionales del PJ, su boleta sería diferente de la que se eligen legisladores provinciales o concejales. El votante, para estos últimos cargos, tendría en el cuarto oscuro el viejo sistema de lista sábana, esta vez más corta por la ausencia de cargos nacionales. Esto fortalece a los caciques distritales: para salvar la suya (léase no perder bancas en los concejos deliberantes), ya no tendrán que militar “la de arriba”. Salvo que la Provincia también avance en lo que queda del año con un sistema similar al aprobado ayer en el Congreso. Algo que asoma improbable.

Alguien podrá preguntarse: ¿pero eso no perjudica también a la Libertad Avanza, que tampoco tendría arrastre hacia arriba? Técnicamente sí. Pero la diferencia es que, al menos el año que viene, al presidente Milei no le interesa cómo quede la Legislatura provincial. Su obsesión es mejorar sus números en el Congreso, donde hoy tiene una notable minoría que lo obliga a negociaciones (concesiones, digamos) permanentes.

Esa situación disruptiva respecto a lo que había explica el rechazo a la Boleta Única en Diputados del kirchnerismo. Hay que recordar que la cámara baja le había dado media sanción a un proyecto así en 2022 pero que cuando fue al Senado terminó cajoneada básicamente por que así lo quiso Cristina Kirchner quien, en tanto vicepresidenta de entonces, era la titular del cuerpo.

Para el Gobierno es un triunfo político innegable. En medio de una agenda que lo viene emparentando con su denostada “casta” (acaba de pactar con lo más vetusto de la burocracia peronista sindical, por ejemplo), la Boleta Única lo ayuda a venderse como algo distinto de lo que había. Y lo festeja doble porque el logro se obtuvo partiendo de una absoluta debilidad legislativa en ambas cámaras. Otro favor que le debe a la llamada oposición dialoguista.