Cómo será la estrategia legislativa de Kicillof para que mañana se vote la Ley Fiscal

Después de haber aceptado modificar la letra del proyecto y en medio de un clima de acuerdo con la oposición, el gobernador Axel Kicillof y sus principales espadas en Diputados y el Senado definen por estas horas cómo será la estrategia legislativa para contar mañana con la sanción de la Ley Fiscal 2020, que contendrá aumentos de un 55 por ciento en promedio pero que en algunos casos, como en el Inmobiliario, contendrá subas de hasta un 75 por ciento para las propiedades de mayor valuación.

Mientras en la Gobernación terminan de darle forma al texto del proyecto, la Cámara de Diputados y el Senado ya convocaron a sesionar mañana, para cuando se espera otro largo día de rosca, negociaciones de último momento y debate en los recintos. La estrategia que despliegue el oficialismo en esa doble jornada parlamentaria será clave, ya que Juntos por el Cambio tiene mayoría en el Senado y la posibilidad no sólo de imponer modificaciones con los votos propios, sino incluso de dejar caer el tratamiento. 

Aunque después del acercamiento entre las partes de ayer, en el Ejecutivo y el Frente de Todos se muestran confiados con que la ley podría salir mañana, todavía no hay una señal clara de la oposición sobre el acompañamiento total al proyecto, que fue modificado pero que todavía contiene el 75 por ciento de aumento para algunas partidas del Inmobiliario.

Ese punto se convirtió en el eje principal de la pulseada por la ley impositiva bonaerense: Juntos por el Cambio quiere que no supere en ningún caso el 55 por ciento, pero el Gobierno defiende el carácter "progresivo" del esquema de incrementos del Inmobiliario y sólo aceptó disminuir la incidencia de ese 75 por ciento de aumento al imponerlo, en el caso del Urbano, sólo para las propiedades de más de 3 millones de dólares de valor de mercado.  

Por lo pronto, la decisión ya anunciada desde la semana pasada es que el proyecto ingrese por la Cámara de Diputados y no por el Senado. En la Cámara baja, el Frente de Todos es primera minoría y podría, con el apoyo de bloques minoritarios, tener quorum y poner el proyecto en consideración. Por lo pronto, el presidente del cuerpo, Federico Otermín preparó un esquema de tres sesiones en el mismo día. La primera será a las 11, para cumplir un trámite de forma: poner en consideración el tratamiento del proyecto en extraordinarias. A las 13 será la sesión para tratar le ley. Y hay una tercera sesión prevista para las 18, pero sólo para el caso de que en el Senado se agreguen modificaciones al texto de la norma, algo que podría pasar si lo decide Juntos por el Cambio, que tiene mayoría en la Cámara alta. El Senado, por su parte, convocó a sesionar a las cuatro de la tarde. 

El cronograma contempla varias posibilidades, todas cruzadas por especulaciones numéricas y del equilibrio de fuerzas entre el peronismo y la oposición en la Legislatura bonaerense. El Frente de Todos, con aliados, puede votar el proyecto original que mande Kicilllof en Diputados. Pero Juntos por el Cambio puede, con los votos propios, meter cambios en el texto, que de esa forma volvería a la cámara de origen. 

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Si eso ocurriera, para el oficialismo se abrirían dos posibles caminos. El primero, aceptar las modificaciones que vengan del Senado, refrendar el proyecto y convertirlo en ley. El segundo, que implicaría casi una declaración de hostilidades, sería insistir con el proyecto original y volver a remitirlo a la Cámara alta. Nadie sabe a ciencia cierta qué pasaría entonces, ya que Juntos por el Cambio en el Senado podría, en ese marcos de tensiones, hacer caer el tratamiento y dejar al Ejecutivo sin ley. 

Este último es el escenario más temido en la Gobernación, que apunta todos los cañones a tener mañana sí o sí sancionada la ley. "Si se cae el tratamiento deberíamos volver a hacer toda la convocatoria a extraordinarias y arrancar de nuevo", advertían con preocupación hoy desde el Frente de Todos.