Kicillof diseña el Presupuesto y la ley Fiscal 2021, entre advertencias de la oposición

Mientras la vicepresidenta Cristina Fernández apura en el Senado el tratamiento del proyecto de Presupuesto nacional que ya aprobó Diputados la semana pasada, en la Provincia el gobernador Axel Kicillof trabaja sobre la letra fina del texto del Presupuesto y la ley Fiscal bonaerense 2021 que comenzará a enviar en las próximas semanas a la Legislatura, donde se anticipa otra difícil y larga pulseada con la oposición.

Será otra prueba de la capacidad de negociación de Kicillof, que se enfrenta con el mismo escenario adverso desde que desembarcó en la Gobernación: Cambiemos sigue controlando la mayoría en el Senado, lo que le da al bloqe opositor la llave para bloquear cualquier proyecto sin consenso.

“Vamos a contribuir a la gobernabilidad. Pero no vamos a avalar de ninguna manera un impuestazo y vamos a poner la lupa fundamentalmente en el incumplimiento de acuerdos que firmamos a principio de año, como la plata para las obras en los municipios”, dicen en los pasillos de la Legislatura los principales referentes de los bloque de Juntos por el Cambio.

Como ocurrió con las primeras leyes de peso de su gestión, el Gobernador bonaerense deberá encontrar obligatoriamente un consenso con quienes serán los principales negociadores de la oposición: los intendentes de Juntos por el Cambio y los sectores que reportan directamente a la ex gobernadora María Eugenia Vidal.

Hoja de ruta

La Provincia está funcionando actualmente con un Presupuesto prorrogado del 2019. Después de la conflictiva pulseada por la Ley Fiscal que mantuvo a pocas semanas de asumir, el Gobernador anunció en enero que prorrogaría el último ejercicio hasta mediados de marzo, cuando prometió enviar un proyecto para el 2020.

Pero la pandemia obligó a cambiar los planes y finalmente Kicillofterminó prorrogando el último ejercicio de la gestión Vidal, porque la principal herramienta de gestión, la ley impositiva, ya había sido votada por la Legislatura.

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En medio de un fuerte hermetismo, en Gobernación trabajan por estas horas en los lineamientos del proyecto de Presupuesto y la Ley Fiscal, que tendrán definiciones claves para lo que viene: el reparto de fondos por áreas, las partidas para las obras en los municipios, el nivel de endeudamiento que prevé tomar la Provincia el año próximo y, fundamentalmente, sobre qué sectores se aumentará la presión impositiva para el 2021. Esas son las principales variantes que miran en Juntos por el Cambio, donde esperan señales sobre la hoja de ruta que tendrá la negociación.

En el Ejecutivo, por caso, todavía no hay señal sobre la estrategia legislativa para los dos proyectos. Fundamentalmente, por qué cámara ingresarán las leyes, un dato no menor habida cuenta de los diferentes equilibrios de fuerza en las dos cámaras. Tampoco se sabe hasta ahora si enviarán los dos textos juntos o se inclinará, como estiman muchos, a comenzar por el Presupuesto y dejar para el final la Ley Fiscal, siempre mucho más conflictiva.

“La negociación va a ser una sola y vamos a poner arriba de la mesa todos los acuerdos que firmamos a principios de año y que el Gobernador incumplió. Desde la designación de cargos que le corresponden a la oposición hasta la plata del Fondo de Infraestructura Municipal que todavía nuestros intendentes están esperando”, advertía ayer un referente del sector más duro de Juntos por el Cambio sobre la pulseada que se vendrá.

En la oposición apuntan fundamentalmente a los 1.400 millones de pesos del Fondo de Infraestructura Municipal que prometió Kicillof a los intendentes de Juntos por el Cambio y que en las comunas todavía esperan.

Ley fiscal

La ley Fiscal, será uno de los ejes por donde se desplegará el eje central de la negociación.

Una de las incógnitas está puesta en si la Gobernación finalmente avanzará con algunas iniciativa que fueron agitadas por el kirchnerismo en el medio de la pandemia y que apuntaban a replicar en la Provincia la idea de aplicar una suerte de “impuesto a la riqueza”.

Hay, en ese marco, algunos proyectos de legisladores cercanos a Máximo Kirchner para aumentar la presión impositiva en Ingresos Brutos a los sectores que no sufrieron pérdidas económicas durante la pandemia, como los grandes hipermercados o las empresas de telecomunicaciones.

En Juntos por el Cambio hay dirigentes que ven, también, un posible avance del Ejecutivo en dirección a aumentar la presión sobre el campo. “Vamos a poner fuerte la lupa sobre eso”, dicen en el principal armado de la oposición.